পাকিস্তান দীর্ঘদিন ধরে একটি গুরুতর অর্থনৈতিক সংকটের সঙ্গে লড়াই করছে। রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা, প্রাতিষ্ঠানিক অনিয়ম ও দুর্নীতি, অনাচার, করোনাভাইরাস মহামারি, বৈশ্বিক জ্বালানি সংকট এবং জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে ক্রমবর্ধমান প্রাকৃতিক দুর্যোগ দেশের অর্থনীতিকে দুর্বল করে দিয়েছে।
সংকট মোকাবেলায় বৈদেশিক সাহায্য ছাড়াও উচ্চ সুদে ঋণ নিতে হবে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) থেকে। এমন পরিস্থিতিতে বিকল্প নিয়ে ভাবছেন পাকিস্তানি কর্মকর্তারা। শণ চাষের পরিকল্পনা রয়েছে। প্রশ্ন হল, শণ কি পাকিস্তানের ধীর অর্থনীতির চাকা ঘুরিয়ে দিতে পারে?
গাঁজা সাধারণত একটি ওষুধ হিসাবে পরিচিত। তবে এর কিছু ঔষধি গুণও রয়েছে এবং এটি ওষুধ হিসেবেও ব্যবহৃত হয়। এটি অনেক দেশে নিষিদ্ধ কারণ এটি একটি ওষুধ হিসাবে ব্যবহৃত হয়। অনেক দেশ ঔষধি উদ্দেশ্যে এর ব্যবহার বৈধ করেছে। দীর্ঘদিন ধরে নিষিদ্ধ থাকলেও বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা সম্প্রতি ওষুধ হিসেবে গাঁজা ব্যবহারের অনুমতি দিয়েছে।
দিন দিন এর চাহিদা বাড়ছে এবং আন্তর্জাতিক পর্যায়ে এর বিশাল বাজার তৈরি হয়েছে। সেই বাজার প্রতি বছরই প্রসারিত হচ্ছে। পাকিস্তান অর্থনীতি চাঙ্গা করতে উন্নয়নশীল বাজারের সুবিধা নিতে চায়। এই বছরের ফেব্রুয়ারিতে, শণ চাষের উপর একটি অধ্যাদেশ জারি এবং পাস করা হয়েছিল।
অধ্যাদেশটি ক্যানাবিস কন্ট্রোল অ্যান্ড রেগুলেটরি অথরিটি (সিসিআরএ) নামে একটি নিয়ন্ত্রক সংস্থা তৈরি করেছে। সংগঠনের প্রধান কাজ হল ‘চিকিৎসা ও শিল্প খাতে ব্যবহারের জন্য গাঁজার চাষ, নিষ্কাশন, পরিমার্জন, উৎপাদন ও বিক্রি নিয়ন্ত্রণ করা’।
প্রাক্তন প্রধানমন্ত্রী ইমরান খানের আমলে 2020 সালে নিয়ন্ত্রক সংস্থা গঠনের প্রস্তাব করা হয়েছিল। তবে অভ্যন্তরীণ জটিলতায় তা নির্মাণের উদ্যোগ থমকে যায়। চার বছর পর এটির পুনঃপ্রবর্তন শণ চাষে পাকিস্তানের মরিয়া প্রচেষ্টার ইঙ্গিত দেয়। যা দেশটির সরকারের একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তার কথায় স্পষ্ট।
বিনিয়োগ বিষয়ক বিভাগের একজন কর্মকর্তা বলেছেন, “আমরা শণ চাষের উদ্যোগে খুব আগ্রহী। সবকিছু খুব দ্রুত গতিতে চলছে। নতুন কোয়ালিশন সরকার নীতি নির্ধারণ, লাইসেন্স উৎপাদনকারী এবং বিক্রেতাদের এবং চাষের এলাকা নির্ধারণের জন্য নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠা করেছে।
রিসার্চ অ্যান্ড মার্কেটস, একটি আয়ারল্যান্ড-ভিত্তিক গবেষণা প্রতিষ্ঠানের মতে, 2022 সালে বিশ্বব্যাপী গাঁজার বাজারের মূল্য ছিল $7 বিলিয়ন বা $7 বিলিয়ন। 2027 সালে আগামী তিন বছরের মধ্যে তা বেড়ে 30 বিলিয়ন অর্থাৎ 3 বিলিয়ন ডলারে উন্নীত হবে। পাকিস্তান বড় পরিসরে শণের চাষ করে এই ক্রমবর্ধমান বাজার দখল করতে চায়।
বেশিরভাগ দেশের মতো, পাকিস্তানেও শিং চাষ নিষিদ্ধ। আশির দশকে সামরিক শাসক জেনারেল জিয়াউল হক গাঁজা নিষিদ্ধ করেছিলেন। সে সময় মার্কিন প্রেসিডেন্ট রোনাল্ড রিগ্যানের মাদকের বিরুদ্ধে বিশ্বযুদ্ধ চলছিল।
একটি নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ গঠন চিকিৎসা ও শিল্প খাতে শণের চাষ এবং ব্যবহারের অনুমতি দেবে। এ প্রসঙ্গে রাষ্ট্রীয় গবেষণা সংস্থা পাকিস্তান কাউন্সিল অফ সায়েন্টিফিক অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রিয়াল রিসার্চ (পিসিএসআইআর) এবং সিসিআরএর বোর্ড অব গভর্নরস সদস্য সৈয়দ হুসেন আবিদি বলেছেন যে জাতিসংঘ আইনের অধীনে একটি নিয়ন্ত্রক সংস্থা তৈরি করা প্রয়োজন ছিল।
আল জাজিরার সাথে একটি সাক্ষাত্কারে, এই গবেষক আরও বলেছেন,
জাতিসংঘের আইন বলে যে একটি দেশ যদি গাঁজা-সম্পর্কিত পণ্য উত্পাদন, প্রক্রিয়াকরণ এবং বিক্রি করতে চায়, তবে সেই দেশের একটি কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রক সংস্থা থাকতে হবে যা সরবরাহ চেইন নিয়ন্ত্রণ করবে এবং আন্তর্জাতিক জবাবদিহিতা নিশ্চিত করবে।
আবিদি বলেন, পাকিস্তান তার সুবিধার জন্য ভেষজ চাষকে কাজে লাগাতে চায় এবং রপ্তানি, বিদেশী বিনিয়োগ এবং অভ্যন্তরীণ বিক্রয়ের মাধ্যমে তার রাজস্ব এবং বৈদেশিক রিজার্ভ বাড়াতে চায়।
যদিও পাকিস্তানের আইন দ্বারা শিং চাষ নিষিদ্ধ, দেশের উত্তর-পশ্চিমে, বিশেষ করে খাইবার পাখতুনখাওয়া প্রদেশে হাজার হাজার হেক্টর জমি রয়েছে, যেখানে শত শত বছর ধরে উদ্ভিদ চাষ করা হচ্ছে। কিন্তু এ বিষয়ে সরকারের কোনো নিয়ন্ত্রণ নেই। কিন্তু গত ফেব্রুয়ারিতে জারি করা অধ্যাদেশে বিষয়টি পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে।
একদিকে, অধ্যাদেশে শণ চাষের ব্যাপক নিয়ন্ত্রণের আহ্বান জানানো হয়েছে। অন্যদিকে, বৈধভাবে শণ উৎপাদনের জন্য কৃষকদের লাইসেন্স দেওয়ার ঘোষণা দেওয়া হয়েছে। লাইসেন্স ছাড়া চাষ করলে সরকার শাস্তির বিধানও করতে পারে। আবিদি বলেছেন:
অধ্যাদেশ পাশ হওয়ার পর থেকে গাঁজা চাষ এখন প্রায় বৈধ। কিন্তু আমরা এখনও প্রক্রিয়াধীন (নিয়ম ও পদ্ধতি প্রণয়ন) এবং কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে নিবন্ধনের জন্য অপেক্ষা করছি।
কৃষককে শণ চাষের জন্য পাঁচ বছরের জন্য লাইসেন্স দেওয়া হবে। এই জন্য, কেন্দ্রীয় সরকার বৈধভাবে শণ চাষ করা যেতে পারে এমন এলাকায় নির্ধারণ করবে। আবিদি বলেছেন:
প্রাথমিক অনুমান অনুসারে, প্রায় 28,000 হেক্টর জমিতে শণ চাষ করা হয়। যার অধিকাংশই দক্ষিণ-পশ্চিমাঞ্চলীয় প্রদেশ খাইবার পাখতুনখাওয়া এবং বেলুচিস্তানে।
আবিদি আরও বলেন, “শণ চাষে আমাদের দীর্ঘ ঐতিহ্য রয়েছে। আমাদের এই সুযোগ কাজে লাগাতে হবে। পাকিস্তানি কর্মকর্তার মতে, নিয়ন্ত্রক কাঠামো নিশ্চিত করবে যে লোকেরা কেবলমাত্র চিকিৎসাগতভাবে নির্ধারিত পণ্য পাবে। এর ফলে গাঁজা বেআইনি বিক্রি ও সেবন বন্ধ হবে। যদি পরিষ্কার পণ্য খুচরা বিক্রয়ের জন্য পাওয়া যায়, তাহলে এটি কালোবাজারি কমাতে সাহায্য করবে এবং রোগীদের শুধুমাত্র ডাক্তারের প্রেসক্রিপশনে এই ধরনের ওষুধ পেতে অনুমতি দেবে।
